Наиболее уязвимые слои населения, т.е. те, кто не имеет профессиональных навыков или надлежащего образования, а также некоторые женщины и дети, не в состоянии пользоваться результатами улучшения экономической ситуации в той степени, как этого хотелось бы; в некоторых случаях их положение даже ухудшилось.